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发展普惠托育服(fú )务，要充(chōng )分调动社会力量积极(jí )性，而(ér )社会力量往(wǎng )往面临高(gāo )成本压力，需要建立合理(lǐ )的成本分担机(jī )制。中国宏观经济研究院社会发(fā )展所研究员张本波提出，一方面，要(yào )加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一(yī )步降低普惠(huì )机(jī )构开(kāi )办成本；另一方面(miàn )，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务(wù )等多种(zhǒng )方式(shì )，降低普(pǔ )惠机(jī )构运营成本(běn )。
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